《河南省铁路安全处理规则》现已2020年11月11日省政府第105次常务会议经过，现予发布，自2021年1月1日起施行。

　　榜首条为加强铁路安全处理，确保铁路运送安全和疏通，保护人身安全和产业安全，依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全处理条例》等法令、法规，结合本省实践，拟定本规则。

　　第二条本省行政区域内与国家铁路、当地铁路、专用铁路和铁路专用线安全相关的活动及其监督处理，适用本规则。

　　第三条铁路安全处理坚持安全榜首、预防为主、归纳治理的政策，树立政府统筹、企业担任、社会参加、路地协作、公平合理、职业监管与属地监管相结合的作业机制。

　　第四条铁路运送企业应当施行安全出产主体责任，担任铁路线路关闭区域内和未关闭区域铁路用地红线内的铁路安全作业。

　　铁路监管部分担任铁路安全的职业监督处理作业，监督铁路运送企业施行安全出产主体责任，依法查处损害铁路安全的行为。

　　第五条铁路沿线各级人民政府和县级以上人民政府有关部分应当按照各自责任，加强确保铁路安全的教育，实行护路联防责任制，担任本行政区域铁路线路关闭区域外和未关闭区域铁路用地红线外的铁路安全确保作业，防备和阻止损害铁路安全的行为，协谐和处理确保铁路安全的有关事项。

　　铁路沿线县级以上人民政府应当树立健全由本级人民政府有关部分和铁路监管部分、铁路运送企业参加的铁路沿线安全处理归纳和谐机制，完善铁路安全管控长效机制。

　　第六条任何单位或许个人发现损坏或许不合法占用铁路设备设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为，有权陈述铁路运送企业，或许向铁路监管部分、公安机关或许其他有关部分告发。接到陈述的铁路运送企业、接到告发的部分应当依据各自责任及时处理。

　　第七条铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防制作的需求拟定，契合疆土空间规划和归纳交通运送规划，并与其他方法的交通运送发展规划相和谐。

　　编制铁路发展规划以及铁路制作工程初步规划、出资概算时，应当充分考虑为确保铁路安全进行的征收土地、设置防护设备、约束别人权力行使以及其他需求补偿的景象。

　　第八条铁路制作工程拟征收土地布告发布后，任何单位和个人不得在铁路制作拟征收土地规模内抢栽抢种农林作物，抢建建筑物、构筑物。

　　现已获得运用权的铁路制作用地，应当按照赞同的用处运用，不得私行改作他用；其他单位或许个人不得侵吞。

　　第九条铁路制作工程规划应当与沿线城镇疆土空间规划、动力交通等专项规划相联接，考虑既有建筑物、构筑物以及未来有关规划的施行对铁路安全的影响。

　　铁路制作工程规划应当统筹路途、航道、河道、水利工程和供水、供气、供电、通讯、索道等基础设备制作的需求，加强基础设备的共建同享。

　　新建、改建铁路需求与路途、航道、渡槽、管线等设备穿插的，应当按照规则设置立体穿插设备及其隶属安全设备，并优先选择铁路上跨计划。

　　第十条铁路制作、施工、设备保护处理单位对铁路进行施工、修理作业或许应急处置，需求经过村庄公路的，任何单位和个人不得违法拦路、设卡、收取费用。因铁路施工、修理作业或许应急处置对村庄公路形成损坏的，应当依法给予补偿。

　　因铁路施工、修理作业或许应急处置需求占用、发掘公路或许使公路改线的，应当征得有关交通运送主管部分的赞同，并依法予以修正、改建或许给予相应补偿。

　　第十一条铁路制作工程制作工期确认后，任何单位和个人不得违背国家有关规则要求铁路制作、规划、施工单位紧缩制作工期。

　　第十二条铁路制作备工完成后，施工便道和暂时制作用地应当及时恢复原状。县级以上人民政府赞同保存的施工便道，由制作单位移送县级以上人民政府指定的部分处理。

　　第十三条铁路线路两边应当按照国家规则树立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的规模，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或许铁路桥梁（含铁路、路途两用桥，下同）外侧起向外的间隔分别为：

　　第十四条县级以上人民政府、铁路监管部分应当按照《中华人民共和国铁路法》《铁路安全处理条例》等法令、法规规则，安排划定铁路线路安全保护区并布告。

　　铁路制作单位或许铁路运送企业应当在铁路线路安全保护区布告后，依据工程竣工材料进行勘界，制作铁路线路安全保护区平面图，并依据平面图树立标桩。

　　第十五条在铁路线路安全保护区内制作建筑物、构筑物等设备，从事取土、挖砂、挖沟、采空作业或许堆积、悬挂物品，应当征得铁路运送企业赞同并签定安全协议，恪守确保铁路安全的国家标准、职业标准和施工安全标准，采纳办法避免影响铁路运送安全。铁路运送企业应当派员对施工现场施行安全监督。

　　（二）点燃烟花爆竹、烟火，烧荒或许燃烧草木、废物、祭品等简单排放烟雾、粉尘、火焰、废气的物质；

　　第十七条在铁路线路两边制作、树立出产、加工、贮存或许出售易燃、易爆或许放射性物品等风险物品的场所、库房，应当契合国家标准、职业标准规则的安全防护间隔。

　　高速铁路高架桥下的铁路用地，应当依据周边出产、生活环境状况，按照确保高速铁路设备设备安全的要求，施行关闭处理或许保护性运用处理。

　　第十八条在铁路线路两边从事采矿、采石或许爆炸作业，应当恪守有关采矿和民用爆炸的法令、法规，契合国家标准、职业标准和铁路安全保护要求。

　　在铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各1000米规模内，以及在铁路地道上方中心线米规模内，确需从事露天采矿、采石或许爆炸作业的，应当与铁路运送企业洽谈一致，按照有关法令、法规规则报县级以上人民政府有关部分赞同，采纳安全防护办法后方可进行。

　　第十九条在铁路地道上方中心线米规模内，进行新建山塘、水库、堤堰，开挖河道、干渠，打井取水，钻探、采空等或许影响地道安全的施作业业，应当事前与铁路运送企业洽谈一致并签定安全协议，采纳办法避免危及铁路安全。

　　第二十条新建、改建高速公路、一级公路或许城市路途中的快速路，需求与铁路穿插的，应当依据穿插部位实践条件和详细状况合理设置立体穿插设备，并优先选择下穿铁路的计划。

　　已建成的路途，与铁路为平面穿插的，应当按规则逐渐改造为立体穿插，各级人民政府及其有关部分应当在土地征收、封路施工等方面予以帮忙，铁路运送企业应当与自然资源、交通运送、住宅城乡制作等主管部分互相合作。

　　契合疆土空间规划或许交通运送规划要求的基础设备新建、改建、扩建项目上跨或许下穿铁路时，应当装备安全防护设备，铁路运送企业应当予以支撑和合作。

　　由铁路制作单位或许铁路运送企业出资制作的上跨铁路立体穿插设备(包含桥梁、引道、隶属工程及设备)应当在竣工检验合格后，按照有关规则将产权及工程档案等相关材料移送给县级以上人民政府确认的单位，接纳单位承当上述设备的处理保护责任。有关单位无正当理由回绝接纳的，县级以上人民政府应当和谐处理。

　　第二十一条制止超限、超载车辆经过上跨铁路立体穿插设备。交通运送主管部分、公安机关应当对超限、超载等危及铁路运送安全的行为依法进行处理。

　　担任处理保护上跨铁路立体穿插设备的路途处理部分、路途运营企业应当按照有关规则加强日常保护处理。为确保铁路安全需求进行保护作业的，铁路运送企业应当予以合作，并派员对施工现场施行安全监督，不得以安全监督、施工训练、补偿停电丢失等名义收取费用。

　　第二十二条下穿铁路桥梁、涵洞的路途应当按照国家标准设置车辆经过限高、限宽标志和限高防护架。城市路途的限高、限宽标志由县级以上人民政府指定的部分设置并保护，公路的限高、限宽标志由公路处理部分设置并保护。限高防护架在铁路桥梁、涵洞、路途制作时设置，由铁路运送企业担任保护。

　　第二十三条任何单位和个人不得私行在铁路桥梁跨过处河道上下游各1000米规模内围垦造田、拦河筑坝、架起浮桥或许建筑其他影响铁路桥梁安全的设备。

　　因特别原因确需在前款规则的规模内进行围垦造田、拦河筑坝、架起浮桥等活动的，应当进行安全证明，担任批阅的机关在赞同前应当寻求有关铁路运送企业的定见。

　　有关部分依法在铁路桥梁跨过处河道上下游划定的禁采规模大于前款规则的禁采规模的，按照划定的禁采规模实行。

　　县级以上人民政府水行政主管部分、自然资源主管部分应当按照各自责任划定禁采区域、设置禁采标志，阻止不合法采砂、淘金行为。

　　第二十五条铁路线路安全保护区内的路途和铁路线路路堑上的路途、跨过铁路线路的路途桥梁，应当按照“铁路与路途、桥梁谁后制作谁设置”的准则，依据国家有关规则和技术标准设置避免车辆以及其他物体进入、坠入铁路线路的安全防护设备和警示标志，并由路途处理部分或许路途运营企业保护、处理。

　　第二十六条在铁路线路上架起电力、通讯线路，埋置电缆、管道设备，穿凿经过铁路路基的地下坑道，必须经铁路运送企业赞同，并采纳安全防护办法。上述管线建成检验合格后，有关产权人或许处理人应当与铁路运送企业做好应急预案的联接作业。

　　铁路线路安全保护区内先于铁路制作的前款规则的管线，危及铁路安全确需进行下穿改造或许拆移改迁的，铁路制作单位或许铁路运送企业应当与有关产权人或许处理人达成协议，帮忙处理相关手续，并承当有关改造或许拆移改迁费用。

　　第二十七条对产权不清、处理主体不明的上跨铁路桥梁、渡槽、管线和下穿铁路涵洞等穿越铁路的设备，由地点地县级以上人民政府安排有关部分与铁路运送企业洽谈，指定保护、处理单位，按照有关规则实行安全处理责任。

　　对铁路线路安全保护区内影响铁路安全的杆塔式构筑物，应当采纳必要的安全防护办法，由此产生的费用，杆塔式构筑物先于铁路制作的，由铁路制作单位或许铁路运送企业承当，但因杆塔式构筑物产权人或许处理人保护不善形成的在外；杆塔式构筑物后于铁路制作的，由杆塔式构筑物产权人或许处理人承当。

　　采纳安全防护办法后仍不能确保铁路安全，需求撤除或许搬迁的，杆塔式构筑物先于铁路制作或许制作时征得铁路运送企业赞同的，由铁路制作单位或许铁路运送企业帮忙处理相关手续，并承当撤除或许搬迁费用。

　　对铁路线路安全保护区外倒伏后或许影响铁路安全的杆塔式构筑物，由产权人或许处理人与铁路运送企业洽谈处理。

　　第二十九条铁路线路安全保护区内制止栽培影响铁路线路安全和行车眺望的树木；对影响铁路线路安全和行车眺望的树木，产权人或许处理人应当及时修剪、搬迁或许采伐。

　　对铁路线路安全保护区外影响铁路线路安全和行车眺望的树木，由铁路运送企业与树木的产权人或许处理人洽谈并补偿后，依法搬迁或许采伐。

　　产权人或许处理人搬迁或许采伐影响铁路安全的树木时应当提早奉告铁路运送企业，铁路运送企业应当做好安全防护作业。

　　第三十条制止在铁路电力线米规模内升放风筝、气球、孔明灯等低空漂浮物体。不得运用弓弩、弹弓、气枪等攻击性器械施行或许损害铁路安全的行为。

　　因现场勘测、施作业业等需求在上述规模内运用无人驾驶航空器的，应当恪守国家有关规则，采纳必要的安全防备办法。

　　铁路与路途穿插的无人看守道口应当按照国家标准设置警示标志，有人看守道口应当设置移动栏杆、列车挨近报警设备、警示灯、警示标志、铁路道口路段标线等安全防护设备。

　　道口移动栏杆、列车挨近报警设备、警示灯等安全防护设备由铁路运送企业设置、保护，警示标志、铁路道口路段标线由铁路道口地点地的路途处理部分设置、保护。

　　第三十二条铁路线路安全保护区内不合法制作的塑料大棚、彩钢棚、活动板房、广告牌、防尘网等暂时建筑物、构筑物，应当依法予以撤除。上述规模内合法制作的建筑物、构筑物，因危及铁路安全需求依法撤除的，应当依法给予补偿或许采纳必要的补救办法。

　　对高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或许铁路桥梁外侧起向外100米规模内的塑料大棚、彩钢棚、活动板房、广告牌、防尘网等暂时建筑物、构筑物，产权人或许处理人应当采纳加固防护办法，避免劲风气候条件下损害高速铁路安全。

　　县级以上人民政府及其有关部分能够依据实践对铁路用地规模外的农田林网、荒山荒坡、路途网、河湖水系、裸露地、闲置地以及撤除违法制作后的地段施行生态归纳治理和修正。

　　第三十三条高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或许铁路桥梁外侧起向外各200米规模内制止抽取地下水。

　　在前款规则规模外，高速铁路线路经过的区域归于地上沉降区域，抽取地下水危及高速铁路安全的，应当设置地下水制止开采区或许约束开采区，详细规模由铁路监管部分会同县级以上人民政府水行政主管部分提出计划，报省人民政府赞同并布告。

　　第三十四条制止运用无线电台（站）以及其他仪器、设备搅扰铁路运营指挥调度无线电频率的正常运用。

　　铁路运营指挥调度无线电频率遭到搅扰的，铁路运送企业应当当即采纳排查办法并陈述无线电处理安排、铁路监管部分；无线电处理安排、铁路监管部分应当依法扫除搅扰。

　　（一）在埋有地下光（电）缆设备的地上上方进行钻探，堆积重物、废物，燃烧物品，倾倒腐蚀性物质；

　　（四）在过河光（电）缆两边各100米的规模内挖砂、抛锚或许进行其他危及光（电）缆安全的作业。

　　（二）私行进入列车司机室、机械室和设备处理、行车调度等作业区域打乱铁路运送指挥调度安排以及车站、列车的正常次序；

　　（八）经过不合法攀爬、钻越防护设备等方法私行进入铁路线路关闭区域或许在未设置行人通道的铁路桥梁、地道通行；

　　第三十七条铁路运送企业应当对铁路线路、铁路防护设备和警示标志进行经常性巡查和保护，加强铁路车站、铁路沿线重点保护区域智能监控系统制作，及时发现安全隐患并处理。

　　第三十八条铁路运送企业应当在列车、车站等场所布告旅客、列车作业人员以及其他进站人员应当恪守的安全处理规则。在列车晚点、停运时，铁路运送企业应当及时向旅客通报信息、阐明状况并采纳有用应对办法。

　　旅客以及其他进站人员应当恪守有关安全处理规则，承受铁路运送企业在车站、列车施行的安全查看，合作铁路运送企业依法采纳的处置办法，不得有打骂、凌辱车站或许列车作业人员等行为。

　　第三十九条在法定假期和传统节日等铁路运送高峰期或许恶劣气候条件下，铁路运送企业应当采纳必要的安全应急处理办法，加强铁路运送安全查看，确保运送安全。

　　第四十条铁路监管部分应当加强对铁路运送高峰期和恶劣气候条件下运送安全的监督处理，加强对铁路运送关键环节、重要设备设备安全状况以及铁路运送安全突发事件应急预案拟定和实行状况的监督查看。

　　铁路监管部分发现安全隐患，应当责令有关单位当即扫除。严重安全隐患扫除前或许扫除过程中无法确保安全的，应当责令从风险区域内撤出人员、设备，中止作业；严重安全隐患扫除后方可恢复作业。

　　第四十一条县级以上人民政府有关部分和铁路运送企业应当树立健全铁路沿线地震灾祸、地质灾祸、水旱灾祸、气候灾祸等安全隐患的监测预警机制，加强日常巡查，及时发现和处置影响铁路安全的问题。

　　依据处理需求在铁路沿线合理区分路段，树立“双段长”责任制。铁路运送企业和路段地点地的县级人民政府、城镇人民政府（街道办事处）各指定一名相关担任人作为段长，担任安排巡查、谈判、上报信息等作业，及时排查和处置影响铁路安全的问题。

　　第四十二条铁路监管部分、铁路运送企业、县级以上人民政府负有安全出产监督处理责任的部分应当树立信息通报制度。

　　铁路运送企业或许铁路监管部分发现铁路安全隐患，应当由县级以上人民政府及其有关部分依法处理的，应当及时将安全隐患向县级以上人民政府及其有关部分通报。

　　县级以上人民政府有关部分发现铁路安全隐患，归于责任规模内的，应当依法责令有关单位或许个人当即扫除；不归于责任规模内的，应当及时通报铁路运送企业或许铁路监管部分依法处理。

　　第四十三条铁路运送企业应当拟定铁路运送安全突发事件应急预案，铁路沿线各级人民政府应当将有关铁路安全突发事件应对作业归入本级人民政府突发事件应急预案，按照规则树立应急救援系统，并安排展开应急演练。

　　铁路车站、铁路沿线产生公共安全、公共卫生、事端灾祸、自然灾祸等突发事件时，铁路运送企业应当按照规则及时陈述当地人民政府，并按照应急预案采纳先期处置办法。当地人民政府应当按照规则发动相应等级的应急预案，安排展开应急救援。

　　第四十五条县级以上人民政府有关部分有下列行为之一的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　铁路监管部分及其作业人员未依法施行铁路安全监督处理责任的，按照《中华人民共和国铁路法》《铁路安全处理条例》有关规则处理。

　　第四十六条违背本规则第十七条，在铁路线路两边制作、树立出产、加工、贮存或许出售易燃、易爆或许放射性物品等风险物品的场所、库房不契合国家标准、职业标准规则的安全防护间隔的，由有关铁路监管部分责令改正，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款。

　　第四十七条违背本规则第三十条，在铁路电力线米规模内升放风筝、气球、孔明灯等低空漂浮物体的，或许违背本规则第三十五条，施行危及铁路通讯、信号设备安全行为的，由公安机关责令改正，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款。

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