为贯彻落实“放管服”变革要求，进一步标准铁路机车车辆规划制作修补进口答应作业，国家铁路局于2014年4月4日修订发布了《铁路机车车辆规划制作修补进口答应实施细则》（国铁设备监〔2014〕19号，以下简称《细则》）。为便于各有关部门、企业更好地了解相关内容，切实做好贯彻实施作业，现解读如下：

　　在简政放权方面，一是最大极限还权于企业。如铁路机车车辆规划样车的型式实验、运用查核、崩溃查看及技能点评等研制作业由企业担任，规划答应请求人仅需供给相关实验陈述、技能评定定见等证明合格的资料；机车车辆样车制作及试修阶段所需的相关实验也改由企业在请求答应前自行完结。二是最大极限削减答应事项的详细规模。如清晰请求修补答应的仅限于机车车辆整机功能恢复性修补，即一般所说的“大修”。对机车、客车、卡车的“段修”、动车组“三级修”、“四级修”，无需请求修补答应。在放权的一起，引进点评机制，要求规划企业对制作样车进行技能点评，用户企业对修补和进口样车进行技能点评，并将点评陈述作为答应查看的重要内容，以强化企业主体职责。

　　在便民利民方面，一是将原铁道部分专业拟定的16个相关答应实施细则兼并成1个细则,将原41个附件兼并为12个附件，一致标准了请求所需提交的资料，更便于企业申报。二是企业在契合条件的情况下，可一起请求同一产品的规划和制作答应；请求同系列、多类型产品的制作、修补答应时，只对产品技能差异性及相关特殊要求进行查看，不再重复查看。三是对同一企业获得的规划、制作、修补答应，监督查看可兼并进行，以减轻企业担负。

　　在标准办理、强化监管方面，国家铁路局拟定年度监督查看方案，对被答应企业每5年按规则监督查看1次，经过随机摇号方法确认受检企业。当企业产品质量反常动摇或接连呈现毛病时，可将该企业及时列入监督查看方案。一起清晰了监督查看的要点内容。为加强高铁动车组质量安全查看把关，细则从严规则高铁动车组规划制作修补企业请求条件，在专业技能人员数量等方面较其他企业提高了标准。

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